Projektovaný stát měl být monarchií, přičemž by na český trůn mohla nastoupit i ruská dynastie „v jakékoli formě"; rozloha předpokládaného státu měla činit 129 tisíc km s počtem asi 12 miliónů obyvatel. Vyslovil zde také myšlenku, že cílem války musí být „obrození Evropy" na základě „moderní zásady národnostní". Česká otázka se díky Masarykovým aktivitám postupně stávala i otázkou mezinárodní.

Úvodní poznámka

Toto memorandum podává program znovuzřízení Čech jakožto samostatného státu. Je to program všech českých politických stran kromě katolických klerikálů. ... Plán znovuzřízení samostatného českého státu právě v srdci Evropy vede přirozeně k základním politickým problémům nynější války....

Rakousko státem umělým: jeho postupné rozpadávání

Jsouc složeninou z devíti malých národů, je Rakousko docela umělým státem, jak bylo nazváno jedním rakouským politikem (Plenerem mladším); žádný národ v Rakousku není tak početný, aby mohl tvořiti vládnoucí většinu. Dynastie si proto hledí zachovat své absolutistické postavení podle zásady divide et impera, s malými ústupky tu jednomu, tu druhému národu. ...

Válka z roku 1914 odhalila slabost dualistické monarchie.... Rakousko je degenerované, je to katolické Turecko ...

Čechy jakožto součást Rakouska-Uherska

Čechy byly původně spojeny s německým Rakouskem a s Uhrami jakožto samostatné království; král byl společný všem třem státům; každý měl svou vlastní správu. ...

Čechy donuceny zříci se Rakouska-Uherska

Válka r. 1914 ukázala, stejně jako války z r. 1859 a 1866, že Rakousko-Uhersko jest neschopno chránit a spravovat Čechy i ostatní národy. Vídeň naprosto zklamala v této válce a zklamala tím více, hledíme-li k nedávným vojenským přípravám od doby anexe Bosny a Hercegoviny; ... Čechy se musí nyní starat o sebe samy.

Čechy pro Rusko, Srbsko a spojence: účast Čech ve válce

Od probuzení národního vědomí jsou Čechové silní slovanofilové. ... Od počátku války v srpnu minulého roku a událostí, jež jí předcházely, český národ projevoval své sympatie pro Rusko, Srbsko a spojence.

Čechy stejně jako většina válčících národů byly překvapeny náhlým, neočekávaným vypuknutím války; nebyly proto připraveny, aby projevily svůj odpor proti Vídni řádnou revolucí; projevily však své cítění a smýšlení dosti silně.

Kdežto němečtí, maďarští a polští poslanci prohlásili svůj souhlas s válkou a svou věrnost k dynastii, poslanci českého národa se nepřipojili k těmto proklamacím; ... Je dále známo, že mnoho českých pluků šlo do pole jen z donucení a projevilo svůj odpor k válce častými demonstracemi, o nichž byla zpráva v časopisech, tím, že odpíralo bojovat a opětovně se vzdávalo. ...

Čechy se hlásí o svou samostatnost

Všechny české kolonie zahraniční, zvláště v Anglii, Francii, Švýcarsku a ve Spojených státech amerických, nepodléhajíce nátlaku Rakouska, projevily opětovně pravé smýšlení národa tím, že prohlásily nutnost obnoviti politickou samostatnost Čech. Oficiálním orgánem politických Čech za hranicemi je La Nation Tchěque, vycházející v Paříži za řízení Arnošta Denise, profesora na Sorbonně, dobře známého historika z Čech.

Dosažení samostatnosti je rozhodným cílem celých Čech a všech politických stran; je jen několik málo osobních přívrženců Rakouska....

Samostatný český stát: rozloha a obyvatelstvo

Český stát by se skládal z takzvaných českých zemí, totiž Čech, Moravy a Slezska; k nim by byly připojeny slovenské kraje v severních Uhrách, od Užhorodu přes Košice podle národopisné hranice dolů po řece Ipole k Dunaji, zahrnujíc v to Prešpurk a celý slovenský sever až k pohraniční čáře uherské. Slováci jsou Čechy, přesto, že užívají svého nářečí jakožto spisovného jazyka. Slováci usilují rovněž o samostatnost a přijímají program sjednocení s Čechami.

Český stát by měl přes 12 miliónů obyvatel. Rozloha tohoto nového státu by byla asi 50 000 anglických čtverečních mil....

Svobodné Čechy a Srbochorvatsko, sousední země

Zásadou českých a srbochorvatských tužeb by bylo spojení Čech a Srbochorvatska.

To může být provedeno tím, že se připojí pruh země při západní hranici uherské buď celý k Srbsku, nebo jedna polovina jeho (severní) k Čechám a druhá (jižní) k Srbsku.

Tento koridor by byl vytvořen z částí okresů prešpurského, šoproňského, mosonského a vaského....

Srbsko-český koridor by usnadnil hospodářské styky mezi oběma zeměmi - průmyslovými Čechami a zemědělským Srbochorvatskem - a vedl by z Čech k srbochorvatským přístavům. Tento koridor by měl ovšem velký význam vojenský.

Samostatné Čechy: ústava a vláda

Čechy jsou projektovány jakožto stát monarchistický; česká republika je zastávána jen několika radikálními politiky.

Dynastie by mohla být dosazena dvojím způsobem. Buď by spojenci dali některého ze svých princů, nebo by mohla být personální unie mezi Srbskem a Čechami, kdyby mohl být utvořen srbskočeský koridor....

Čechy budou ovšem konstituční a demokratické -jak se sluší národu Husovu, Chelčického a Komenského, národu, který prvý zlomil středověkou teokracii a který svou reformací a svým bojem za svobodu duchovní připravoval moderní vývoj evropský. ...

Osvobozené Čechy budou jistě vždy jednat ve shodě s Dohodou a budou vždy jejím loajálním spojencem; nyní si Čechy přejí, aby jejich ruští bratři obsadili české a slovenské území a doufají v to. To by bylo nejlepším rozřešením nejenom české otázky, nýbrž i rakouské, německé a ostatních otázek, o něž právě běží.